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新华时论|挂钩帮扶该怎么扶
2019/06/14 13:29  新华报业网  刘庆传  

  在去年实施省领导挂钩联系一批2018年省重大项目的基础上,最近,我省决定,每位省委常委、副省长新增挂钩联系推进一个2019年省重大项目。这一重大举措引起省内外关注。

  我省省领导挂钩联系省重大项目建设制度建立并实施后,各位挂钩省领导多次深入项目现场调研指导,帮助企业和基层协调解决了?#28142;?#25209;困?#30416;?#39064;,受到普遍欢迎。在此带动下,我省一些设区市、市(县)也纷纷建立了自己的领导挂钩联系帮扶制度。这其中,绝大部分都开展得有声有色,得到各方面高度评价,但也有的存在一些问题,发展不甚平衡。挂钩帮扶该怎么扶?处理好三个关系是关键。

  “无事不扰”与“有求必应”的关系。企业是经济躯体的细胞。企业兴则经济兴,企业衰则经济衰。帮扶企业发展,为企业纾忧解困,是政府的责任。一些企业反?#24120;?#29616;在有的部门怕?#25512;?#19994;来往,担心被误会,?#23433;?#21507;不喝了,事也不办了?#20445;?#36825;种现象不利于企业发展。挂钩帮扶企业,就是要以敢负责勇担当的精神,把住政商关系“?#20303;薄?#28165;”界限,深入企业,了解他们的所思所想、所忧所困,帮他们解决一些?#23548;?#38382;题。挂钩帮扶,既要做到“有求必应?#20445;?#24212;”则负责到?#20303;ⅰ?#24212;”出效果;又要做到“无事不扰?#20445;?#24403;企业没有主动提出帮助指导的需求时,有关部门要少一些动机复杂的“观摩”“检查”“督导?#20445;?#23569;一些可有可无的会议和活动,切?#23548;?#36731;企业的接待等负担。

  “浇灌良木”与“培育森林”的关系。产业发展是一个有机的生态系?#24120;?#32570;乏“灌木”的映衬,“乔木”难以“独木成林?#20445;?#27809;有上下游和相关行业企业的支撑,企业往往很难做大。挂钩帮扶重大项目、重点企业,既要培育“乔木?#20445;?#21448;要观照“灌木”。在推进重点帮扶时,也要推进全面帮扶,处理好点与面、个别与集体、局部与整体的关系。换言之,挂钩帮扶既要注重“浇灌良木?#20445;?#21448;要注重“培育森林?#20445;?#35201;善于从个别企业与项目的特殊性中发现带有普遍性的问题,把“点上”的总结出来的经验转化为推动面上工作的办法。?#20113;?#19994;来?#25285;?#26368;好的“帮扶”是法治化国际化的优良营商环?#22330;?#22240;此,不管是“浇灌良木?#20445;?#36824;是“培育森林?#20445;?#26082;要注重解决个别化、应急性的难题,更要注重解决普遍性规律性的问题,从根本上优化企业发展的营商环?#22330;?/p>

  “?#28142;?#24110;扶”与“一直帮扶”的关系。经济发展有周期,但企业发?#25346;?#30475;长远、有长策。挂钩帮扶重大项目、重点企业,既要重视“?#28142;?#24110;扶?#20445;?#35299;决企业当前发展面临的突出问题;又要注重“一直帮助?#20445;?#31361;出“常”“长”二字,为企业发展提供可?#20013;?#30340;支撑。对有关部门来?#25285;淮?#24615;的帮扶,即便难度再大,往往也能解决,而长久性的帮扶,哪怕就是帮企业做一些“小事?#20445;?#22362;持下去也需要顽强的毅力和有效的制度保证。挂钩帮扶不能成为“?#28142;?#23376;买卖?#20445;?#35201;建立长效机制,变“?#28142;?#24110;扶”为“一直帮扶?#20445;?#35299;决企业发展的后顾之忧。

  为进一步做好挂钩帮扶工作,省重大项目建设领导小组近日印发了《省委省政府领导同志挂钩联系推进省重大项目建设制度暂行办法》,出台了一系列的政策措施,其中特别提出要建立健全长效机制,确保省领导挂钩联系推进省重大项目建设工作取得实实在在成效。去年以来,我省省领导挂钩联系的15个省重大项目在今年1-5月完成投资183亿元,占年度计划331亿元的55.2%,大幅高出平均进度15.8个百分点,示范、带动效应充分显现。我们相信,有了去年的成功?#23548;?#26377;了进一步的制度建设,我省各地挂钩帮扶重大项目、重点企业工作一定能够百尺竿头更进一步,取得新的更大成绩。

  ?#25442;?#28857;记者 刘庆传

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